近日，省發(fā)展改革委印發(fā)《浙江省鼓勵和引導發(fā)展總部經(jīng)濟的若干意見（修訂版）》，自12月1日起施行?！兑庖姟诽岢?，力爭到2027年，浙江總部經(jīng)濟發(fā)展能級和集聚輻射能力明顯提升，總部數(shù)量累計增長20%。
《意見》所稱的總部，具體指哪些？
總體分為企業(yè)型總部和機構型總部：
企業(yè)型總部指，在浙江省內(nèi)注冊并開展經(jīng)營活動，對其在省外境外投資設立的若干企業(yè)機構擁有控制權或行使管理權的獨立法人企業(yè)組織。
機構型總部指，由省外境外企業(yè)在浙江省內(nèi)注冊并開展經(jīng)營活動，對其在省外境外投資設立的若干企業(yè)機構提供管理決策、資金管理、采購、銷售、物流、結(jié)算、研發(fā)、培訓等服務，履行區(qū)域性或功能性管理職能的獨立法人企業(yè)組織。
按經(jīng)濟類型具體分為6類：跨國企業(yè)型總部、跨國機構型總部、民營企業(yè)型總部、民營機構型總部、央企企業(yè)型總部和央企機構型總部。
總部認定標準是什么？
《意見》提出，總部認定工作原則上每年組織開展一次。符合定義要求，未被列入嚴重失信名單（或已移出嚴重失信名單）且滿足下列條件的，可申請認定：
跨國企業(yè)型總部
母公司直接或間接持股不低于50%，母公司資產(chǎn)總額不低于3億美元，服務業(yè)領域母公司資產(chǎn)總額不低于2億美元；
1、注冊資本不低于1000萬美元；
2、申報企業(yè)管理或被授權管理的境內(nèi)外獨立法人企業(yè)不少于3家（其中至少有1家注冊地在浙江省以外地區(qū)）；
3、或申報企業(yè)管理或被授權管理的境內(nèi)外獨立法人企業(yè)及分支機構不少于6家（其中至少有1家注冊地在浙江省以外地區(qū)）。
管理或被授權管理的所有獨立法人企業(yè)均正常納稅，所有分支機構均有持續(xù)業(yè)務貢獻。
跨國機構型總部
1、母公司直接或間接持股不低于50%，母公司資產(chǎn)總額不低于2億美元，服務業(yè)領域母公司資產(chǎn)總額不低于1億美元；
2、注冊資本不低于200萬美元；
3、申報企業(yè)管理或被授權管理及服務的境內(nèi)外獨立法人企業(yè)及分支機構數(shù)不少于3家（其中至少有1家注冊地在浙江省外地區(qū)），被管理或服務的所有獨立法人企業(yè)均正常納稅，所有分支機構均有持續(xù)業(yè)務貢獻。
民營企業(yè)型總部
上年末資產(chǎn)總額達到1億元人民幣；
上年度營業(yè)收入（銷售收入）超過10億元人民幣；
在浙江省外擁有2個（含）以上分公司或持股50%以上的子公司。
民營機構型總部
上年末資產(chǎn)總額達到5000萬元人民幣；
上年度營業(yè)收入（銷售收入）超過5億元人民幣；
在浙江省外擁有2個（含）以上分公司或持股50%以上的子公司。
在杭州市、寧波市之外的地區(qū)設立的總部，上述條款中母公司資產(chǎn)總額、注冊資本、資產(chǎn)總額和營業(yè)收入（銷售收入）標準按70%執(zhí)行。
對符合以下央企總部、央企機構型總部要求的可直接予以認定。
央企企業(yè)型總部
簡稱“央企總部”。在浙江省內(nèi)注冊，由國務院或委托國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構行使出資人職責的國有獨資或國有控股企業(yè)。
央企機構型總部
由央企總部在浙江省內(nèi)注冊，在兩個（含）以上省級區(qū)域內(nèi)對其投資設立的若干企業(yè)機構提供投資、管理、服務，履行區(qū)域性或功能性管理職能的獨立法人企業(yè)組織。
對入圍世界企業(yè)500強、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強、中國服務業(yè)企業(yè)500強、“雄鷹行動”，且符合相關要求的，可直接予以認定。
《意見》提到，省商務廳負責跨國企業(yè)型總部、跨國機構型總部認定管理工作；省經(jīng)信廳負責民營企業(yè)型總部、民營機構型總部認定管理工作；省發(fā)展改革委負責央企總部、央企機構型總部對接、引進和認定管理工作；各地可結(jié)合工作實際明確責任單位。
有啥政策支持？
人才保障
積極組織人力資源機構對接服務總部，提高有效的市場化人才服務水平，為總部的高級管理人員、專業(yè)人才在居留落戶、社會保險、醫(yī)療保障、人才安居、子女入學等方面提供便利。
審批服務
通過“最多評一次”改革、推廣“多評合一”“統(tǒng)一評審”等模式優(yōu)化總部重大建設項目審批服務，強化水、電、氣、熱、通信等公共設施支持力度，完善水電氣網(wǎng)（寬帶）聯(lián)合報裝機制，積極推進外線工程聯(lián)合審批、限時辦理，完善電力不間斷供給保障措施。
產(chǎn)業(yè)集聚
聚焦“415X”先進制造業(yè)集群、“315”科技創(chuàng)新體系等主攻方向，引導具有產(chǎn)業(yè)鏈話語權和顯著帶動作用的總部向國家和省級高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、省級新區(qū)、“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺等高能級產(chǎn)業(yè)平臺集聚。
用地用房支持
對符合條件的省重大產(chǎn)業(yè)項目庫項目，按規(guī)定給予新增建設用地指標獎勵。對購置、租用辦公場地的總部，各地依法依規(guī)給予購置、租房、裝修補助。
創(chuàng)新支持
對總部承擔國家、省各類科技研發(fā)項目，參與重大科創(chuàng)平臺建設、關鍵核心技術攻關和產(chǎn)業(yè)升級重大項目的，各地依法依規(guī)給予相關支持。鼓勵有條件的總部聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所等優(yōu)勢力量，組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展協(xié)同攻關。
金融支持
加大對總部的金融支持力度，大力發(fā)展供應鏈金融和信用類貸款。支持符合條件的總部用好用足跨國公司跨境資金集中運營政策，提升總部資源統(tǒng)籌能力。
《意見》還提出，在知識產(chǎn)權保護、出入境便利化、“走出去”服務等方面給予支持。
